南海ISO14001体系认证审核过程

ISO14001体系认证审核过程
环境管理体系认证程序大致上分为以下四个阶段：
一、受理申请方的申请
申请认证的组织首先要综合考虑各认证机构的权威性、信誉和费用等方面的因素，然后选择合适的认证机构，并与其取得联系，提出环境管理体系认证申请。认证机构接到申请方的正式申请书之后，将对申请方的申
请文件进行初步的审查，如果符合申请要求，与其签订管理体系审核/注册合同，确定受理其申请。
二、环境管理体系审核
在整个认证过程中，对申请方的环境管理体系的审核是zui关键的环节。认证机构正式受理申请方的申请之后，迅速组成一个审核小组，并任命一个审核组长，审核组中至少有一名具有该审核范围专ye业项目种类的专
ye业审核人员或技术专家，协助审核组进行审核工作。审核工作大致分为3步：
1.文件审核 对申请方提交的准备文件进行详细的审查，这是实施现场审核基础工作。申请方需要编写好其环境管理体系文件，在审核过程中，若发现申请方的EMS手册不符合要求，则由其采取有效纠正措施直至符合
要求。认证机构对这些文件进行认真审核之后，如果认为合格，就准备进入现场审核阶段。
2.现场审核 在完成对申请方的文件审查和预审基础上，审核组长要制定一个审核计划，告知申请方并征求申请方的意见，申请方接到审核计划之后，如果对审核计划的某些条款或安排有不同意见，立即通知审核组长
或认证机构，并在现场审核前解决好这些问题。解决好这些问题之后，审核组正式实施现场审核，主要目的就是通过对申请方进行现场实地考察，验证EMS手册、程序文件和作业指导书等一系列文件的实际执行情况，
从而来评价该环境管理体系运行的有效性，判别申请方建立的环境管理体系和ISO14001标准是否相符合。
在实施现场审核过程中，审核小组每天都要进行内部讨论，由审核组长主持，全体审核员参加，对本次审核的结构进行全面的评定，确定现场审核中发现的哪些不符合情况需写成不符合项报告及其严重程度。
3.审核 申请方按照审核计划与认证机构商定时间纠正发现的不符合项，纠正措施完成之后递交认证机构。认证机构收到材料后，组织原来的审核小组的成员对纠正措施的效果进行审核。如果审核结果表明被审核方报
来的材料详细确实，则可以进入注册阶段的工作。
三、报批并颁发
根据注册材料报清单的要求，审核组长对上报材料进行整理并填写注册推荐表，该表zui后上交认证机构进行复审，如果合格，认证机构将编制并发放，将该申请方列入获证目录，申请方可以通过各种媒介来宣传，
并可以在产品上加贴注册标识。
四、监督检查及复审、换证
在有效期限内，认证机构对获证企业进行监督检查，以保证该环境管理体系符合ISO14001标准要求，并能够切实、有效地运行。有效期满后，或者企业的认证范围、模式、机构名称等发生重大变化后，该认证机构受
理企业的换证申请，以保证企业不断改进和完善其环境管理体系。
EMS和OHSMS审核中的几个问题
在近期的审核和验证过程中发现，有部分审核员对EMS和OHSMS审核中4.3.1,4.3.3／4.4.6/7条款理解不太透彻，对这几个要素之间的关系把握不准；因而在审核中遇到了一些难题。笔者就部分问题谈几点看法。
 问题一：
 4.3.1和4.3.3条款之间是何关系？审核时如何把握？
 4.3.1条款主要是对环境因素的识别和评价／对危险源的辨识和风险评价，是建立体系的基础，是初始评审的主要内容之一，只有准确运行和实施了4.3.1条款的要求，才能准确建立4.5.3条款的目标和指标。目标指
标是针对重大环境因素／中高度风险而制定的，但重大环境因素／中高度风险的控制不一定均通过建立目标指标进行控制，即不是所有评价出的重大环境因素／中高度风险均
要建立目标指标。如某企业评价出的重大环境因素为：①生产车间电能的消耗；②1211灭火器使用时哈力气体的排放；③库房油品的潜在泄漏；④锅炉异常时烟尘的排放等。该企业针对①②建立了目标指标，针对①
③④建立了运行控制程序和制度，从而对4个重大环境因素进行了控制。
 审核时，应首先把握环境因素的识别和评价／危险源的辨识和风险评价是否充分，有无遗漏；再审核目标指标的制定是否考虑了重大环境因素和中高度风险，是否合理可行，是否体现持续改进的思想，能否将重大环
境因素和中高度风险控制在可接受的水平。
 问题二：
 4.3.3和4.3.4条款之间的关系如何？审核时如何把握？
 4.3.4条款管理方案旨在实现4.3.3条款的目标指标，这两个要素是结合在一起对重大环境因素／中高度风险进行控制，建立了目标指标就一定要制定管理方案来实现。管理方案的制定应有方法措施；应落实职责，应
确定时间表，保证目标的实现。